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农产品加工业将更有活力

时间:2019-11-29

国家局近日发布意见《农产品加工业将更有活力》近日,国务院办公厅发布《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》),以推进农业供给方面的结构性改革,促进农产品加工业转型升级为主线,全面规划全国农产品加工业未来一段时期的发展目标和路径,为我国农产品加工业未来一段时期的发展提供指导性文件。 记者就农产品加工热点问题采访了农业部相关官员。

规模以上农产品加工企业收入达到20万亿元。

中国农产品加工业取得了巨大进步。到2016年,规模以上农产品加工企业主营业务收入将达到20.1万亿元,占制造业的19.6%。它已成为一个基础产业,产业覆盖面广,产业关联性高,拥有大量中小企业,在促进农民就业和收入方面发挥着强大的作用。

农业部副部长陈晓华说,农产品加工业一端与农业和农民相联系,另一端与工业和公民相联系,同时与工业和农业相联系。它与农业和工商业有着密切的联系,是农业现代化的支撑力量和国民经济中的重要产业。 《意见》的发行对于确定发展重点,形成支撑力量,促进农产品加工业持续、稳定、健康发展具有重要意义。

有利于提高农业质量和效率 农产品加工业与农业产值之比达到2.2: 1,农产品加工率达到65%。它在供应方面为消费者提供安全、优质、绿色的生态食品和加工产品,以提高农业的综合效益和竞争力。

帮助增加农民的就业和收入 农产品加工业从业人员1566万人,每1亿元加工收入从业人员约78人。农民人均收入的9%以上来自农产品加工业的工资收入,这促使1亿多家庭的原材料农民增加收入并致富。

有助于促进农村产业的整合 53%的农民合作社发展加工流通,家规模以上农产品加工企业延伸农业产业链,升级价值链,重组供应链,促进农村产业交叉融合,让农民分享增值利益。

有利于城乡新型工农关系的建设 现有农产品加工园区1600个,企业家,形成一批知名品牌和产业集群,将农村的资源要素、就业岗位和附加值留给农民,吸引农村人口聚集和公共设施建设,推动新农村建设和新型城镇化发展。

2020

《意见》,农产品加工业产值应该是农业产值的两倍。到2020年,农产品加工业与农业总产值的比例将达到2.4: 1,农产品加工转化率将达到68%。到2025年,农产品加工转化率将进一步提高到75% 也就是说,到2020年,农产品加工业的产值将是农业的两倍。

据陈晓华分析,随着中国城乡居民消费升级和加工产品需求强劲,预计未来五年农产品加工业也将保持不低于6.5%的年增长率。 根据未来五年农业产值年均增长率为4.0%,预计到2020年农产品加工业与农业产值的比例将达到2.4: 1

与此同时,我们也应该看到,在农业现代化和农村城市化的进程中,主要农产品的综合加工和转化将迅速释放出来。据估计,到2020年,粮食、蔬菜、水果和肉类的加工和转化率将分别提高到88%、13%、23%和17%,到2025年将分别提高到90%、30%、35%和45%。

从权重分析的角度来看,2020年农产品转化率为68%,2025年为75%的目标充分考虑了农产品加工业发展中的政策促进、市场促进、科技驱动和农村产业融合驱动等因素。

深加工用地列入土地利用规划

目前,我国许多地方农产品初级加工落后,每年产后损失相当于浪费1.5亿亩耕地投入产出。深加工和综合利用还不够,传统产品更加通用和资源化,高技术和高附加值产品较少。主食供应社会化不够,有些地方依赖商贩和作坊供应主食。

《意见》提出发展农产品初级加工,解决当前农产品产后损失大的问题。发展农产品深加工,满足不同群体对营养健康功能食品的新消费需求;发展主食加工,解决主食社会化有效供给不足的问题;发展综合利用加工,解决农产品和加工副产品利用不足、农业和农村资源环境压力大的问题。

陈晓华坦言,目前中国农产品加工企业经营成本增加,各种负担加重,利润空下降。营运资金压力很大,尤其是季节性收购资金贷款难度大、成本高。特殊原料基地和初级加工设施用地难以出让,部分难以获得土地利用指标。

《意见》提出了一系列政策和措施来解决这些问题。 在财政支持和税收政策方面,要求农业和农业综合开发相关资金支持农产品加工项目,各地要支持农产品加工产业公共设施建设等。 扩大农产品增值税抵扣试点行业范围,调整、完善和明确初级加工优惠范围。

在金融服务方面,我们将加大对绿色加工、高效利用、食品安全等领域信誉良好企业的信贷支持。加强对农产品生产、加工流通、农产品收购加工产业链各方面的信贷支持和服务,创新银企合作模式,支持企业上市融资和发行债券。 在土地和电力政策方面,深加工用地纳入土地利用规划,支持农村集体经营建设用地以股份、合资等形式设立加工企业。 初级加工用电实行农业生产用电价格政策。 (记者高蔡)

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